围绕中心　服务大局　为统计事业科学发展作出新贡献

——鲜祖德在全国统计科研工作会议上的讲话

2012年2月29日昆明

同志们：

新春之际，我们相聚在美丽的春城昆明，学习贯彻全国统计工作会议精神，总结过去一年统计科研工作的成果和经验，安排未来一段时间统计科研工作。

2011年是“十二五”开局之年，统计科研工作任务很繁重，全国统计科研系统紧紧围绕统计发展改革的中心任务，着眼于统计工作改革创新、规范统一、公开透明，着眼于“四大工程”建设的推进，扎实开展统计科研，不断提高研究水平，在课题研究、科研管理、杂志编辑、科研信息系统建设和学会工作等方面开展了富有成效的工作，推动了统计科学研究和统计实践的更好结合，为统计事业发展提供了有力的智力支持和技术保障。

2012年将是不平凡的一年，我们将迎来党的十八大胜利召开，也将迎来新中国政府统计机构成立60周年。2011年12月23日召开的全国统计工作会议明确提出2012年以及今后一段时期的统计工作思路和任务。特别是马局长讲话中强调了要加快推进统计现代化的目标要求，这也为统计科研工作提出了明确的方向。这次全国统计工作会议我想用三句话来概括我的体会：一是吹响了以一套表为核心的“四大工程”决战号角；二是开启了中国统计现代化新的征程；三是迎来了统计工作科学发展的春天。所以，统计科研系统不能袖手旁观，要有所作为。

下面我就做好今年的统计科研工作谈几点具体意见。

一、牢记定位，围绕统计中心工作搞好统计科研

在2011年9月份召开的统计科学研究所全体干部会议上，马建堂局长要求我们，要牢记定位。要以开展统计科学、统计制度方法研究为首要任务，始终牢记自己的首要职责是为统计科学发展提供科研支持，多出成果，出好成果。统计科研的生命力在于围绕中心、服务大局。要紧紧围绕统计发展改革的中心任务，着眼于统计工作规范统一、改革创新、公开透明，着眼于“十二五”统计发展改革规划纲要的落实，着眼于“四大工程”建设的推进，积极推动统计科学研究和统计实践的更好结合，为统计事业发展提供有力支持。

当前中国统计在统计设计能力、统计数据采集方式、统计宣传方式、统计制度方法、统计数据质量等方面都面临机遇和挑战。应对挑战，奋力创新，统计科研部门责任重大。

全国统计调查系统的统计科研工作，要牢记统计科研的定位。要更加贴近统计工作主战场，紧紧围绕国家统计局和全国统计系统的中心工作、重点工作，搞好统计科研工作。

二、把握方向，为统计事业科学发展提供有力的理论和技术支撑

统计科研不断取得丰硕成果的一个重要原因，就是统计科研坚定地根植于统计实际，紧紧地面向统计发展改革实践。“十二五”时期，国家统计局将紧紧围绕提高统计能力、统计数据质量和政府统计公信力，积极打造改革创新、规范统一、公开透明的现代统计，这为统计科研工作指明了方向。

1．统计科研要为“四大工程”建设各阶段进展提供理论支撑。

当前统计部门正着力改革统计调查体系，积极创新统计体制机制，大力推进基本单位名录库、企业（单位）一套表制度、业务应用统一软件系统和联网直报系统等四大工程，努力实现统计生产方式和管理方式变革，这为统计科研的发展提供了难得的机遇。“四大工程”建设是统计调查流程的系统再造，是统计数据生产方式的深刻变革，当然也应当是统计科学研究的重要课题。全国统计科研工作者，要结合“四大工程”建设各个阶段的进展，抓住其中的关键环节、难点所在，组织力量，进行前瞻性研究，为“四大工程”实施提供科学系统的理论支撑。

2．统计科研要把统计制度、统计方法和统计标准的研究和解读作为重中之重。

统计制度方法和标准是统计最重要的基础工作。只要统计制度和方法是科学的，至少就可以从理论上说统计数据质量是好的。统计科研要在这一领域积极开展创新性的、卓有成效的研究。一方面要对现有的制度进行研究与评估，好的要加强宣传，存在缺陷的要研究如何改进。另一方面要对新的方法、新的制度进行研究。既要提出新的东西，更要储备一批好的研究成果。同时要加大用统计方法制度来解读统计数据的力度，特别是对社会上关注度比较高的统计数据，要发挥研究人员的优势，从科学性上进行解读。

3．统计科研要把提高统计数据质量、开展数据质量评估作为统计科研工作的一个主攻方向。

全国统计工作会议明确提出要强化统计数据质量控制与评估，统计科研要为中国统计数据质量的提高提供有力的理论和技术支持。由马建堂局长主持的国家社会科学基金重大项目“政府统计数据质量控制研究”，以完善统计数据质量评估方法作为切入点展开研究，现已提出地区数据协调性评估方案的讨论稿，包括各地区工业增加值增长率的协调性等评估报告，完成了我国政府统计数据质量控制框架的初步设计，在完善统计数据质量评估体系方面有了较大推进。全国统计科研工作者都应在现有工作的基础上，大力展开对统计数据质量的研究，包括统计数据质量框架、宏观统计数据的匹配性、地区数据与国家数据的衔接性、统计指标之间的协调性研究，从而推动全国及各地区统计数据的评估工作。此外，还要开展微观数据的质量评估，为提高数据质量提供坚实保障。

4．加强现代信息技术在统计工作中的应用研究，推进统计现代化建设。

马建堂局长在全国统计工作会议中提出，要主动把握信息技术变革大势，加快推进统计现代化。他指出，现代信息技术是统计工作科学发展的第一生产力。大家要深刻领会这一重要论断。同时，还要研究怎么样借助于现代化技术手段高效使用行政记录和企业已有的财务会计信息。因此，统计科研工作者要着力加强现代信息技术在统计工作中的应用研究工作，推动统计部门广泛采用现代信息技术，充分使用电子工具采集原始数据，充分利用国民经济各行各业和政务管理的电子化记录，实现原始数据报送、处理、存储、共享的网络化和数据库化，实现与现代信息社会的接轨，使得现代信息技术的发展成果成为推动统计事业进步的重要力量。全国统计科研计划项目中，国家局科研所、江苏省统计局的项目都拟在这方面进行深入研究。

5．统计科研要把统计科学的知识普及、解读和宣传工作要成为今后的一项长期任务。

随着统计改革发展不断迈出新的步伐，随着统计数据受关注程度不断提升，对统计宣传工作的要求也越来越高。统计科研工作者要充分发挥自身优势，宣传普及统计科学，传播现代统计理念，让社会公众更加深刻地了解认识统计，让调查对象更加支持配合统计调查。统计科普的方式可以多种多样，但要深入浅出、通俗易懂。要培养出一批既懂统计科学又懂统计业务，既能写优秀论文又能写科普文章的优秀科研工作者。已经成功举办一届、目前正在开展的第二届统计科普征文活动就是推动统计科普的一种很好的方式，广大统计科研工作者应当积极参与。

三、广泛合作，充分利用研究资源形成强大的科研合力

多年以来，全国统计科研系统已经形成了一支素质较高的研究队伍，定期进行全国统计科研计划项目的立项和评奖工作，定期召开不同范围的统计科学讨论会，主办了《统计研究》和《调研世界》杂志，打造了很好的工作平台，为今后更好地开展统计科研打下了良好的工作基础。

国家统计局高度重视加强与高校和研究机构的合作，也做了一些工作，如：2010年5月6日，由国家统计局、天津市人民政府和南开大学三方共建的南开大学统计制度和统计方法研究中心成立；2011年3月18日，国家统计局与中国人民大学共建的政府统计研究院成立；这为统计部门与高校合作开创了新的模式，对于实现优势互补，加强统计科研、教育与政府统计实践的有机结合，培养适合政府统计工作需要的高级专门人才，产生了积极的影响作用。

2010年底，国家统计局统计科学研究所统计科研基地的第一期7个课题都通过了结项验收，不仅理论水平高而且针对性强。科研基地的项目运作经验表明，在有关高校设立研究基地是一种有效的科研模式，也是将统计科研成果转化为现实生产力的有益探索。

统计科研成果只有广泛应用于统计实践和统计活动，才能发挥出最大的社会效益；统计部门只有充分利用统计科研的成果，才能不断推动统计工作科学发展。因此，要积极探索科研资源整合的新模式，开展形式多样的广泛合作，大力推动统计理论工作者与实践工作者的结合，做好统计科研管理工作。全国统计科研机构和科研工作者要充分利用全国统计科研计划项目立项和评奖、《统计研究》等杂志和统计科学讨论会、中青年统计科学研讨会等各类平台，积极参与和投稿，促进优秀科研成果的交流和转化。各个省市也可以自己进行统计科研立项，结合各地实际开展研究。

最后，我对在座的统计科研工作者提几点希望：

1．要理论联系实际，坚持统计应用研究与统计基础研究并重，深入统计一线，选择一些实际问题研究，从实践中来，到实践中去，用来自于实践的科学理论更好地指导实践。

2．要解放思想，开拓创新，冲破传统统计思维定势，研究发现新观点新方法，开展前瞻性、创新性的研究。

3．要紧紧瞄准国际统计科学发展前沿，积极吸收借鉴国际统计先进理念和优秀实践成果，并紧紧结合我国统计改革和建设中面临的主要问题选题，努力使我国统计科学研究达到世界先进水平。

4．要打造统计科研品牌，发挥全国统计科研队伍的优势，围绕统计中心工作确定研究选题，精心培育一批高质量的统计科研品牌。同时支持各个省市结合地方发展的实际情况和规划目标，树立自己的科研品牌。

同志们，统计科研正面临着难得的发展机遇，今后的工作任务紧迫而又艰巨。希望我们全体统计科研工作者切实增强使命感、责任感，自觉地贯彻落实科学发展观，统一思想，明确定位，围绕中心，服务大局，多出精品，为推动统计事业科学发展作出新的更大贡献！